“幽灵外卖”主要指那些无实体经营门店、无合法经营资质，通过伪造证照、租借资质、虚构地址、盗用门店照片等非法手段，在外卖平台伪装成正规商家接单经营的“黑作坊”。这类店铺后厨环境脏乱差、食材来源不明、加工操作不规范，食品安全隐患极大，且极易更换“马甲”逃避监管，严重侵害消费者知情权与健康权。

为切实守护全县人民群众“舌尖上的安全”，严厉打击网络餐饮服务领域违法违规行为，近期，衡东县市场监督管理局积极响应国家、省、市市场监管部门工作部署，聚焦群众反映强烈的“幽灵外卖”突出问题，全面开展网络餐饮食品安全专项整治行动，以“零容忍”态度筑牢网络餐饮安全防线，规范网络餐饮市场经营秩序。

 

高位部署，压实责任，吹响整治“集结号”

县市场监管局高度重视此次专项整治，第一时间召开专题部署会，制定《衡东县市场监督管理局网络餐饮食品安全整治专项行动方案》，明确整治目标、重点对象、实施步骤与责任分工。成立由主要领导任组长的专项整治工作领导小组，整合全局执法力量，实行“线上+线下”一体化监管、“局+所”两级联动执法，确保整治行动横向到边、纵向到底、不留死角。

同时，约谈美团外卖、淘宝闪购等外卖平台县域负责人，传达国家市场监管总局近期关于“幽灵外卖”系列案的处罚精神，明确要求平台严格履行食品安全主体责任，全面开展存量商户资质复核，立即下架无证、假证、套证及地址不符的“幽灵店铺”，从源头把好入网审核关。

 

精准施策，双线出击，织密监管“防护网”

本次整治创新采取“线上数据筛查+线下实地核查”双轨并行模式，实现对网络餐饮经营行为的全链条监管。

线上精准“扫雷”：执法人员依托网络交易监管系统，对外卖平台上的衡东商户进行全面数据比对。重点核查营业执照、食品经营许可证的真实性、有效性，严查证照过期、一证多用、地址不符、名称不一致等问题。对订单量大、投诉集中、评分异常的"网红店"进行重点标记，建立问题商户清单，为线下核查提供精准靶向。

线下实地“排爆”：针对线上锁定的问题商户与高风险对象，执法人员开展“地毯式”现场检查。深入居民楼、城中村、地下室、车库等隐蔽区域，核验实体门店真实性、经营场所卫生条件、从业人员健康证、食材进货台账等关键环节。对排查发现的“幽灵外卖”店铺，一律责令立即停止经营、平台强制下架，并依法从严立案查处。

 

严查重处，标本兼治，打出执法“组合拳”

行动开展以来，县市场监管局共检查网络餐饮服务单位130余家次，排查并整改后厨脏乱、从业人员无证上岗、食材储存不规范等风险隐患216处，下达《责令整改通知书》51份；清理下架“幽灵外卖”及资质不符店铺4家，立案查处食品相关违法案件9起（已办结6起，3起正在办理中），依法处罚款0.3万元，形成强大执法震慑。

同时，积极推动“互联网+明厨亮灶”建设，引导合规外卖商户在平台主页公开后厨加工视频；畅通12315、12345投诉举报渠道，鼓励群众提供“幽灵外卖”线索，构建“部门监管、平台自律、社会监督”的共治格局。

 

创新引领，示范带动，筑牢食安“防护盾”

在严厉打击违法违规行为的同时，县市场监管局坚持“处罚与教育相结合、整治与引导并重”，积极探索网络餐饮食品安全保障新模式，推动行业规范化、品质化发展。其中，食安封签推广工作成为此次专项整治中的一大亮点。

2026年4月17日，县市场监管局应衡东县升汇缘餐饮店（河西店）的业务指导申请，组建专业团队深入门店，围绕网络餐饮运输环节食品安全保障开展精准帮扶。指导过程中，针对传统封签易破损、防护性不足等问题，推荐并协助该店引入全密封食品级封膜工艺——对每一份外卖餐盒进行整体覆膜封装，封装范围覆盖餐盒所有开口处，实现从打包完成到用户签收的全程“不可随意开启”，从物理层面杜绝运输途中餐品被篡改、污染的风险。该封膜采用无毒无味的食品级材质，韧性强、辨识度高，一旦出现撕毁、破损等情况，消费者可直观识别并有权拒收，切实保障了“最后一公里”的食品安全。

作为全县批家启用全密封覆膜封装的网络餐饮门店，衡东县升汇缘餐饮店（河西店）的创新实践获得了广大消费者的一致好评，也为行业树立了标杆。在其示范带动下，全县已有80余家合规网络餐饮商户主动咨询封膜工艺相关事宜，部分商户已完成设备采购，即将启动推广应用。食安封签的推广，不仅为消费者提供了更安全、更放心的外卖选择，更引领了全县网络餐饮行业重视食品安全、规范经营行为的新风尚，为网络餐饮行业高质量发展注入了正能量。

 

长效常治，巩固成效，守护食安“新常态”

下一步，衡东县市场监督管理局将以此次专项整治为契机，建立健全网络餐饮常态化监管机制。一方面将持续保持高压态势，对“幽灵外卖”等违法行为发现一起、查处一起、曝光一起；进一步压实外卖平台责任，推动实现线上线下信息实时同步、违规商户同步处置；另一方面，将持续推广“食安封签”规范化建设，通过政策引导、典型示范、技术帮扶等方式，鼓励更多合规商户采用安全可靠的封装模式，不断提升网络餐饮食品安全保障水平。

同时，加强普法宣传导，引导餐饮经营者诚信守法、消费者理性消费，持续构建“部门监管、平台自律、商户诚信、社会监督”的网络餐饮食品安全共治格局，坚决守护好衡东人民群众“舌尖上的安全”。（文：唐玲、欧阳延东，图：李泽洲）